lol地下博彩.媒体:草原天路门票定价权下放缺乏法律依据

时间:2019-11-09编辑:admini来源:lol地下博彩

5月12日《新京報》報道,針對社會對草原天路收費的諸多質疑,河北省物價局相關[負責 的拚音:fù zé]人日前公開回應:河北省向張北縣下放了部分行政權限,張北縣有權製定草原天路的門[票 的拚音:piào][價格 的英 文:Prices]

“依據河北省的定價目錄[管理 的拚音:guǎn lǐ],在[旅遊 的拚音:lǚ yóu]這一塊,除了省裏麵管的景區外,[其他 的拚音:qí tā]的景區(門票價格)就授權設區市、直管縣、擴權縣等來製定”“張北是擴權縣,有權製定草原天路風景名[勝 的英 文:win]區的門票價格”——這是物價局相關負責人的說法■lol地下博彩绿色环保■。這個回應是否站得住腳,需要結合河北省的相關法規、文件來分析。

先來看草原天路目前的“身份”。這一點,張北縣和張家口市政府的說法一致:2015年3月,經張北縣申請,張家口市政府正式批準草原天路為市級風景名勝區。盡管[我們 的英 文:we]對“公路變景區”的做法並不認同,但鑒於公路法對此並無禁止性規定,《河北省風景名勝區條例》也把設立市級風景名勝區的批準權賦予“設區的市人民政府”,我們姑且放下這個[問題 的拚音:wèn tí],就以[當地 的英 文:local]的定性為準〖lol地下博彩国际备用网址〗。

然後看作為市級風景名勝區的草原天路如果收門票,其定價權的歸屬。對此,《河北省風景名勝區條例》的規定非常明確。該條例把風景名勝區劃分為三級——國家級、省級和市級,並對不同級別風景名勝區的設立批準權限作了不同的規定;與此[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]對比的是,在風景名勝區門票價格的製定權限上,條例卻未作任何區分,隻是規定:“風景名勝區門票價格由省人民政府價格主管部門會同財政、住房城鄉[建設 的英 文:building]等有關部門製定。”也就是說,在設立批準權上,市級風景名勝區與國家級、省級有所不同,但在門票價格製定權上,卻並無差別,[都是 的英 文:All are]歸屬於省級政府相關部門行使。

再來看把市級風景名勝區門票定價權下放,授權設區市、直管縣、擴權縣行使是否妥當。先說合理性。把風景名勝區的門票定價權賦予省級政府部門,是有現實合理性的。一般來講,與景區所在縣域的政府部門相比,省級政府部門因利益關聯[度 的拚音: dù]較弱,故相對超脫,製定景區門票價格更容易實現公平[公正 的英 文:disinterested]。而把定價權下放,一個現實的風險就是景區所在縣域的政府部門給[自己 的拚音:zì jǐ]定價,“既當[運動 的英 文:sports]員又當裁判員”。

重點說合法性。《河北省風景名勝區條例》是由河北省人大常委會製定的,屬於地方性法規。省級政府物價等相關部門依據地方性法規的授權,行使市級風景名勝區門票定價權,既是權力,也是職責;但它如果要將地方性法規授予的權力轉授下級行政部門或其他組織行使,那就必須要有明確的法律法規依據,否則就違背了“被授予的權力不能授出”這一基本法理原則。換句話說,如果《河北省風景名勝區條例》在把市級風景名勝區門票定價權授予省級政府部門後,還明確規定“省級政府物價等相關部門可根據具體情況授權下級行政部門製定”,那省物價局把定價權下放給張北縣就沒有問題,否則,其合法性就要打個問號。

遺憾的是,下放、轉授市級風景名勝區門票定價權的法律法規依據,我們沒有看到。

[認識 的拚音:rèn shi]到生命空無,就無往不勝

隻要認識到空無的道理,生命就無往而不勝。生命想透了其實與一個晚期癌症病人無異,什麽都不必太過執著,[喜歡 的拚音:xǐ huan]幹點什麽事就幹點什麽事而已。

下一個美國超級英雄特朗普

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[支持 的英 文:support]年輕人構建[中國 的拚音:zhōng guó][科學 的英 文:Science]未來

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當今[世界 的拚音:shì jiè]的130多個共產黨

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